[민선 7기 2년 성과 및 계획] - 통영시
[민선 7기 2년 성과 및 계획] - 통영시
  • 정웅교 기자
  • 승인 2020.07.22 13:39
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통영시 도약과 성과 창출로 새로운 2년 완성한다

강석주 통영시장 민선 7기 후반기 시정비전

 

통영시 경남도 최초 적극행정·혁신평가 우수기관 동시 선정
남은 2년은 도시재생·관광산업 연계 통한 경제 발전 계획

올해 11월 준공될 남망산 디지털파크 중심의 관광 활성화
봉평·정량지구 등 도시재생에 글로벌 문화관광 도시 도약

시민과의 소통·현장행정 강화로 불편해소에도 적극적 노력
강석주 시장 “성과 창출을 통한 지역경제 활성화에 총력”

 

강석주 통영시장이 지난 9일 오전 통영시청 회의실에서 민선 7기 2주년 기자간담회를 개최했다.
강석주 통영시장이 지난 9일 오전 통영시청 회의실에서 민선 7기 2주년 기자간담회를 개최했다.

통영시가 민선 7기 출범 2주년을 맞아 기자회견을 갖고 새로운 도약과 성과 창출로 새로운 2년을 완성하겠다는 시정운영 비전을 내놨다.

통영시의 지난 2년간의 행보는, 국·도비 등 예산 확보, 공모사업 선정, 소통과 현장행정 강화, 청렴문화 정착 및 확산, 지역경제 활성화를 위한 전력투구 등 크게 5가지로 요약할 수 있다.

강성주 통영시장은 ‘따뜻한 시정, 행복한 시민, 다시 뛰는 통영’의 슬로건에서 엿볼 수 있듯 ‘시민 행복’을 통영시정의 최고 가치로 새기고 이를 실현하기 위한 적극행정을 실현하고 있다.

도시재생과 관광산업의 연계를 통한 지역경제 활성화에 전력을 다하고 있으며 소통과 현장행정의 강화로 사업진행에 있어 효율적인 추진과 개선 방안 마련에도 만전을 기하고 있다.

이에 본지에서는 민선 7기 반환점을 앞두고 강석주 시장의 지난 2년간의 군정 운영성과를 되짚어 보고 앞으로 2년간의 군정운영 방향에 대해 살펴본다.

◇ 발로 뛰며 국·도비 확보해 열악한 재정여건 타개

통영시는 열악한 재정여건을 타개하고자 국·도비 등 예산 확보를 위해 직접 발로 뛰며 동분서주했다. 국회를 비롯한 중앙부처와 경상남도를 수차례 방문하여 지역의 주요 현안과 핵심사업 추진의 필요성과 당위성을 브리핑하고 건의한 것이다. 그 결과 2017년까지 4,000억 원이 채 되지 않았던 국·도비·지방교부세 등 예산은 2018년 4346억 원, 2019년 5511억 원, 2020년 1회 추경예산 기준으로 5166억 원을 확보한 것으로 나타났다.

이에 따라 통영시 2019년도 제3회 추경예산은 일반회계 규모로는 최초로 7000억 원을, 2020년도 당초예산 기준 일반회계로는 최초로 6000억 원을 돌파했고, 결산추경 기준으로는 8,000억 원을 목표로 하고 있다. 이는 역대 예산규모로는 최대이며, 어려운 통영시 재정에 단비와도 같아 시정을 보다 원활하게 추진할 수 있는 원동력으로 작용하고 있다.

아울러 2018년과 2019년 2년 동안 확충한 목적예비비도 국비 총 192억 원이다. 2018년 광역자원 회수시설 설치 등 14건 72억 원과 2019년 남망산 디지털파크 조성사업 등 7건 120억 원으로 사업추진에 더욱 박차를 가하고 있다.

특히, 2018년부터 고용위기지역과 산업위기대응 특별지역으로 지정되어 고용안정 및 촉진, 경영안정, 지역인프라 확충 등의 국·도비 예산을 비롯한 직·간접적인 지원으로 어려운 지역경제에 많은 도움이 되고 있다.

강석주 통영시장이 ‘현장에서 소통하는 열린행정’을 펼치기 위해 생생한 생활현장을 직접 살펴보고 시민의 목소리를 청취하기 위한 민생현장 탐방에 나선 모습.
강석주 통영시장이 ‘현장에서 소통하는 열린행정’을 펼치기 위해 생생한 생활현장을 직접 살펴보고 시민의 목소리를 청취하기 위한 민생현장 탐방에 나선 모습.

◇ 지역경제 마중물위한 각종 공모사업에 집중

통영시는 공모사업에 진력한 결과 2018년 7월부터 2020년 6월까지 2년간 총 158건 2,812억 원의 사업비를 확보했다. 이 중 100억 원 이상의 사업으로는 2018년 정량지구 도시재생 뉴딜사업 143억 원, 2019년 수산식품산업 거점단지 조성사업 150억 원, 2019년 소태권역단위 등 일반농산어촌개발사업 137억 원, 2019년 어촌뉴딜 300사업 623억 원, 2020년 어촌뉴딜 300사업 418억 원, 근대역사문화공간 재생활성화 사업 500억 원, 한국예술종합학교 예술영재육성 지역 확대사업 156억 원 등이다.

이러한 사업들은 우리 통영에 새로운 활력을 불어넣는 마중물이 되어 지역경제의 선순환을 이끌 것으로 기대하고 있다. 앞으로도 통영시는 열악한 재정상황을 감안하여 지속적으로 공모사업에 집중함으로써, 가용재원 확보에 적극 나설 계획이다.

◇ 소통과 현장행정 강화로 불편해소에 적극 노력

통영시는 소통과 현장행정의 강화로, 행정과 시정의 답은 현장에 있음을 확신하고 읍면동 순방을 통한 소통을 기본으로, 주민 건의사항에 대해서는 주요 현장을 확인한 후, 시급성과 필요성에 따라 우선순위를 정해 불편사항을 해소하기 위해 적극 노력하고 있다.

초도순방 1회, 연두순방 2회 등 지난 2년 동안 3회에 걸쳐 전 읍면동을 방문한 것은 물론, 현안에 따라 수시로 현장을 방문하여 주민들과 소통의 시간을 가졌다. 2018년부터 올해까지 총 900여 건의 건의에 168억 원의 사업비가 소요될 것으로 추정하고 있으며, 앞에서 언급한대로 우선순위를 정해 하나씩 해결해 나가고 있다.

◇ 공직자 일탈에 무관용 원칙으로 엄중 조치

통영시는 청렴문화 정착과 확산을 위해서도 노력하고 있다. 통영시의 2017년 이전 청렴도는 4등급으로 전국에서 최하위권에 머물러 있었으나, 2018년에는 2등급, 2019년에는 3등급(민선7기 이전 공무원 부패 사건 확정 판결로 인함)으로 나타났다. 이는 민선 7기 출범 후, 조직 내 투명하고 공정한 인사와 예산 등 조직운영에 대한 시민들의 기대심리가 반영된 것으로 여겨진다.

최근 공직자의 일탈에 대해 언론에서 많이 보도되고 있고 안타깝게도 우리시에서도 일부 불미스런 일이 있었지만, 이러한 사례에 대해서는 항상 선제적으로 대응하여 앞으로도 무관용의 원칙으로 엄중하게 조치할 계획이다.

◇ 지역 경기침체 벗어나기 위해 안간힘

통영시는 지역경제 활성화를 위한 노력으로, 그동안 고용위기지역 지정-연장-재연장과 산업위기대응 특별지역 지정-연장 등을 통해 정부의 직·간접적인 지원(약 7,000억 원)을 받았다. 이로 인해 고용지표가 조금씩 개선되고는 있지만 아직은 지역 경제 침체에서 벗어나기 위한 힘겨운 싸움을 하고 있다.

이러한 가운데 조선업의 장기침체 등 제조업이 열악한 악조건 속에서도, 안정국가산업단지 내에 2019년 ㈜퍼쉬, ㈜DHI 등 총 900억 원 규모의 투자협약을 체결하는 쾌거를 이뤄 1,100여 명의 상시고용이 기대되고 있다.

또한 올해는 통영 소규모 LNG허브 구축사업 추진을 위한 16개 기업․기관과 MOU를 체결하였으며, 인수 완료된 성동조선해양(주)가 법정관리를 졸업하고 HSG성동조선으로 재가동 및 출발을 앞두고 있어, 안정국가산업단지 내 투자유치를 통한 지역경제 활성화에 대한 기대가 더욱 커지고 있다.

아울러 전통시장과 소상공인 등 골목상권 활성화를 위해 올해부터 통영사랑 상품권 100억 원 어치를 발행하였다. 6월말까지 특별할인 10%를, 7월부터는 상시 할인 5%를 시행하고 있으며, 2,100여 개 업소가 가맹점으로 가입하는 등 계속해서 참여를 늘려가고 있다.

특히 공공부문 일자리 창출을 위해 2018년 연인원 5,978명에 426억 2,300만원, 2019년 연인원 5,310명에 469억 4,100만원을 집행하였으며, 올해는 5,979명에 644억 5,800만원을 집행할 계획으로 추진하고 있다.

그밖에도 청년창업 1번가 통영드림존 조성, 청년 내 일 희망일자리, 청년 바다지킴이, 청년보금자리 일자리사업을 비롯한 경남청년 장인 프로젝트, 청년협의체 구성 운영 등 청년 일자리 사업과 청년문화 활성화를 위해서도 적극 노력하고 있으며, 지역산업 맞춤형 일자리 창출 지원에도 최선을 다하고 있다.

오는 11월 준공될 남망산 디지털파크 조성사업 연출기획안 조감도. 남망산 디지털파크는 민선 7기 강석주 통영시장의 공약사항으로 남망산 공원 일대를 디지털 산책로로 조성하여 통영의 대표적인 야간 관광콘텐츠를 구축하는 사업이다.
오는 11월 준공될 남망산 디지털파크 조성사업 연출기획안 조감도. 남망산 디지털파크는 민선 7기 강석주 통영시장의 공약사항으로 남망산 공원 일대를 디지털 산책로로 조성하여 통영의 대표적인 야간 관광콘텐츠를 구축하는 사업이다.

◇ 시민들의 정책 제안에도 소통으로 화답

민선 7기 공약 및 시민정책제안은, 공약 5대 분야 62개 세부사업과 시민정책제안 19건으로, 전체 81건에 대하여 임기내 53건, 중장기 28건으로 추진하고 있다.

지난 2년 동안 공약 12건과 시민정책제안 6건 등 총 18건을 완료하고 61건을 정상 추진 중에 있으며, 평균 추진율은 60%선을 기록하고 있다. 2020년 제1회 추경예산까지 공약사업을 위해 1,130억 원의 예산을 확보하여 시민과의 약속인 공약이행을 위해 각고의 노력을 다하고 있다.

추진상황에 대해서는 분기별·반기별로 점검 평가를 실시하고 통영시 홈페이지에 게시하여 시민들이 모두 알 수 있도록 공개하고 있다. 또한 공약이행상황 점검 보고회를 별도로 개최하여 해당 부서장, 팀장과 직원이 소통하고 공유하는 등 효율적인 추진과 개선 방안 마련에도 만전을 기하고 있다.

◇ 도시재생과 관광산업의 연계를 통한 지역경제 활성화에 진력

통영시의 주요 핵심사업과 앞으로의 추진은, 2020년 11월 준공예정인 남망산 디지털파크 조성사업을 중심으로 관광산업 및 섬 관광 활성화를 도모하는 한편, 관광을 비롯한 시정 전반을 포스트 코로나에 대비한 연계 및 신규사업을 지속적으로 발굴 추진해 나간다는 계획이다.

통영시는 또한 현재 용역 중인 통영형 100년 푸드플랜을, 농업은 물론 수산업을 포함한 먹거리와 보건·복지를 통합한 체계적이고 종합적인 방안을 마련함으로써 안전한 먹거리와 신성장동력 확보에 더욱 매진할 방침이다.

특히 시민과의 약속인 공약의 이행을 위한 추진 속도를 높여 완료율 제고하고 주요 핵심사업의 추진과 각종 현안 해결에 더욱 노력하며 소통과 현장행정 강화를 통한 성과 향상에 더욱 박차를 가할 계획이다.

오는 11월 준공될 남망산 디지털파크 조성사업 연출기획안 조감도. 남망산 디지털파크는 민선 7기 강석주 통영시장의 공약사항으로 남망산 공원 일대를 디지털 산책로로 조성하여 통영의 대표적인 야간 관광콘텐츠를 구축하는 사업이다.
오는 11월 준공될 남망산 디지털파크 조성사업 연출기획안 조감도. 남망산 디지털파크는 민선 7기 강석주 통영시장의 공약사항으로 남망산 공원 일대를 디지털 산책로로 조성하여 통영의 대표적인 야간 관광콘텐츠를 구축하는 사업이다.

또한 스마트 농·수산과 제조업 등 지역경제 활성화를 위한 보다 발전적인 방안을 강구하고, 시민의 행복을 위해 보존과 개발이 조화를 이룬 지속가능한 발전을 위해 전 행정력을 집중한다. 나아가 민선7기 지난 2년의 성과를 바탕으로 새로운 2년을 완성함으로써, 통영의 미래를 위한 기반을 더욱 공고히 하는데 주력할 계획이다.

통영시를 획기적으로 변화시킬 봉평지구 도시재생 뉴딜사업은, 통영리스타트플랫폼을 개소하였고 주거지역 재생을 위한 당산나무 복합문화공간 조성 실시설계를 착공하였으며, 향후 지구지정 및 개발계획 승인 신청을 하는 등 사업에 한층 탄력을 받을 것으로 전망되고 있다. 본 사업을 비롯한 정량지구 도시재생 뉴딜사업, 명정지구 새뜰마을 조성, 중앙지구 새뜰마을 조성 등 이들 도시재생사업은 우리시를 글로벌 문화관광 거점도시로 이끌어냄으로써 신규 일자리 창출과 지역경제 활성화의 주춧돌이 될 것으로 기대하고 있다.

강석주 통영시장은 “2년이라는 세월이 어떻게 지나갔는지 모를 정도로 바쁘게 달려왔다. 시민 행복을 최우선으로 한다는 기치 아래 적극적인 시정을 펼쳐왔으며, 그 결과 경상남도에서는 최초로 적극행정 선도 자치단체와 지방자치단체 혁신평가 우수기관으로 동시에 선정되는 성과를 이루었다.“며, ”하지만 지나온 시간보다 앞으로 남아있는 시간이 더욱 중요하므로 이제부터는 보다 확실한 성과 창출을 통한 지역경제 활성화에 모든 것을 쏟아붓겠다.”고 밝혔다. 정웅교 기자

 


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